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【解放思想 实干兴永】苏小康:用思想的力量开创银河发展新局面
发布时间:2017-07-25 09:18:37 来源:红网银河站 作者:苏小康 编辑:spnews 更多理论研究

  思想是行动的先导,也是一个地方发展优劣的软性基础,思想的高度与深度往往决定了行动的力度和速度,决定了一个地方的发展态势和格局。新常态下,随着宏观经济发展增速放缓,转型升级已成大势,银河面临着区域竞争压力增大、发展任务艰巨、内生动力不足等矛盾困难,必须要从思想层面入手,大力解放思想,拓宽思路,才能开创发展新局,加快赶超崛起。
 
  一、突出问题导向,增强解放思想的行动自觉
 
  近年来,银河紧紧把握改革创新的时代脉搏,抢抓机遇,真抓实干,砥砺开拓,形成了加力加速的良好发展局面。但对照先进地区咄咄逼人的发展态势而言,对照如期建成全面小康的要求来看,银河改革创新的力度仍不够大,赶超发展的步伐仍不够快,尤其是全县谋发展、争先进的氛围还不够浓厚,干事创业、奋发进取的动能还不够强劲,具体来讲,主要体现在以下几个方面。一是妄自菲薄,胆气不壮。有的干部认为银河是山区小县,人口少,资源少,工业农业基础薄弱,产业规模不大,土地、资金、人才等要素保障乏力,经济活力不足,因此思想上自觉低人一等,示人以弱,自甘落后,对待工作只求过得去,不求过得硬,缺乏跟别人争长短、比高低的胆气,缺乏创先进、争上游的锐气。二是安于现状,斗志不强。有的干部喜欢纵向比,不敢横向比,满足于既得成绩,躺在“功劳薄”上睡大觉,对差距短板视而不见,不想干事怕麻烦,碰到矛盾绕着走,原地踏步求安逸,对工作拈轻怕重,降格以求,甚至畏难观望,推责卸担,敷衍了事,缺乏履职尽责的操守,缺乏求真务实的担当。三是因循守旧,裹足不前。有的干部思想僵化,观念陈旧,习惯于用旧思维、老办法面对新形势、解决新问题,习惯于亦步亦趋,照搬照抄,尤其在重点项目、重大工作的推进落实上,遇到困难就上交,碰到难题就松劲,缺乏创新谋变的能力。有的部门喜欢“划地为营”,搞利益壁垒,行业分割,该下放的权力迟迟不放,该让出的利益紧抓在手,顾全大局的意识、团结协作的能力比较欠缺。四是个人为重,公心不足。有的干部不能正确处理个人、家庭和事业之间的关系,个人主义泛滥,利已思想严重,公权公利意识薄弱,想问题、干工作只服从个人利益,有利则干,无利就推,尤其是事业心不强,缺乏干一行爱一行、做一事成一事的诚心,缺乏为银河谋发展、做贡献的气度和追求。这些思想和行为,虽然在全县党员干部中是极少数,但却是阻碍银河发展的负能量,造成的消极影响不容低估。转变这些不良思想和作派,迫切需要一场“思想革命”,迫切需要全面深入推进思想大解放,将全县上下的意志统一起来、力量凝聚起来,推动广大干部的价值追求与全县发展大局融合为一,形成加快发展、科学发展的最大合力。
 
  二、把握辩证要求,明确解放思想的努力方向
 
  思想大解放,说到底是一场先破后立、破旧立新的思想交锋,意识转换。要切实转变落后思维、陈旧思想、老套作派,真正让进取的思想、创新的思想、争先的思想占领全县思想意识主阵地。对当前银河来说,推动思想大解放就是要突破旧有思想桎梏,弘扬实干兴县的思想正能量。
 
  一是要增强后发赶超的意识。大量事实证明,在发展的问题上,往往只有不想干、不敢干,没有不能干、干不成的事。今年4月我随市党政代表团赴广东、广西四地学习考察之后,这种感受和认识尤为强烈,如广东清远近来年引资300亿元建设的长隆国际森林度假区即将成为一个世界级的旅游综合体,快速成为清远的城市名片;广东肇庆新区城市地下综合管廊、肇庆新区体育中心、肇庆新区商务会展中心等一大批标志性建筑让人眼前一亮,两市都曾是广东的后发地区,但他们紧紧抓住沿海产业转移的良好机遇,大手笔策划规划,大力度招商引资,把准了城市发展的脉搏,创造了赶超崛起的奇迹。银河虽然基础还比较薄弱,经济社会发展还比较落后,但拥有得天独厚的生态资源优势,拥有享誉三湘的人文品牌优势,特别是近年来,我们在县城提质改造、全域旅游开发、新型工业发展、民生福祉改善等领域实施了一批基础作用好、带动性强的重大关键项目,落实了一批多年想办但没有办成的大事要事,发展成效有目共睹,群众获得感明显增强,但发展不快、发展不足的县情还没得到根本性改变,干部发展意识不强、开拓能力不足的弱点仍然存在,务必进一步解放思想,引领全县上下继续树立后发赶超的意识,弘扬敢创一流、勇争先进的斗志,努力创造发展加速度。
 
  二是要增强全局为重的意识。对一个地区而言,只有服从大局、服务全局,才能引领各类资源、各级力量协调共进,形成朝一个目标努力、为中心工作发力的发展格局。在实际工作中,影响全局大局的一个重要因素就是部门壁垒、行业分割而造成既得利益集团的阻滞,不打破固定利益束缚,不能形成服务全局、服从大局的发展氛围,加快发展、科学发展就是一句空话。广东清远的广清工业园2014年才正式动工建设,2015年9月初就开始集中交地,在三个多月的时间里共平整土地6000亩,到2017年1月就已与欧派、白云电器、立邦等知名企业签约128个项目,创造了令人震撼的“广清园速度”,如果没有各个部门之间的精诚合作、密切配合、团结共进,是不可能创造如此令人惊叹的发展业绩的。目前,银河一些部门和党员干部全局意识、大局意识仍然不强,部门利益、行业利益至上,各吹各的号、各唱各的调的现象也时有发生,迫切需要通过思想解放大讨论活动统一思想,引导各级各部门树立全县一盘棋思想,强化全局大局意识,形成团结协作、共事共心的良好态势。
 
  三是要增强改革创新的意识。党中央将全面深化改革纳入“四个全面”重要战略布局,改革创新已经提到前所未有的新高度,已经成为推动国家持续发展的最大动力。银河是一个后发县区,面临的瓶颈困难较多,集中表现在交通、园区、产业基础比较薄弱,尤其受土地、资金、人才以及旧体制机制的影响制约十分突出,只有充分运用改革的手段、创新的办法,才能彻底扫清发展道路上的“拦路虎”“绊脚石”。近五年来,银河以改革创新为总动力,致力于策划规划、招商机制、要素保障、环境优化四大突破,出台了一系列创新举措和办法,最大程度为银河发展聚集了活力动力。但总的来说,我们改革的步子迈得还不够大,改革的成效还不是很理想,制约发展的一些根本性、体制性瓶颈障碍还没有得到完全破除,必须进一步强化改革意识,强化创新引领,形成各级各部门主动抓改革、合力推改革的生动局面。
 
  四是要增强开放融合的意识。不谋全局者,不足谋一域。为政一方,既要立足县内,也要眼光向外,将发展定位融入到国家、省、市协调发展的总体规划中,将发展方向对接到区域发展的战略布局中,从更高层面上、更大范围内寻找县域发展的机遇、政策和资源,致力推动区域联合,想方设法“走出去”,千方百计“引进来”,不断聚集发展资源,催生发展动力。近年来,银河紧盯国家、省、市决策部署,积极对接分享国家政策红利,特别在争取重大项目、争创重大品牌等方面可圈可点,成绩斐然,先后获批国家主体功能区试点示范县、国家木材战略储备重点县、全国农业综合开发县、国家小农水重点县、全国地质灾害防治重点县、国家生态旅游示范区、国家生态保护与建设示范区、大中型水库移民避险解困搬迁国家试点县、日月湖国家湿地公园等十余项国家级政策“帽子”和全省可持续发展实验区、全省特色县域经济文化旅游产业重点县、全省农村环境综合整治整县推进项目县、革命老根据地等若干省级重大政策项目,可以讲,这些重大项目、重大政策帽子为银河这几年的发展发挥了举足轻重的作用。当然,银河自身发展资本匮乏、造血功能不足的县情,决定了今后相当一段时期内,仍然要坚持以开放引进为总抓手,突出跑项争资和招商引资两大主渠道,兼容并蓄,海纳百川,广引各类资本,广聚发展资源。 
 
  三、坚持知行统一,在解放思想中开启实干兴县的宏伟征程
 
  解放思想是基础和方法,实干兴县是行动和目的。加快银河发展,要积极运用改革创新的方式,推动全县党员干部持续解放思想,主动投身到发展银河、建设家园的事业中,努力形成想干事、能干事、干成事的良好局面。
 
  一是要营造良好的环境氛围崇尚实干。要以这次解放思想大讨论活动为契机,结合“两学一做”等党内学习教育活动,立足银河工作实际创造性地开展理想信念教育,引导广大党员干部以实干为荣,以开拓为乐,在银河发展大业中创先争优,建功立业。要鼓励“走出去”,建立科学的学习考察培训制度,有意识地培养一批改革先锋、创新标兵,引领全县“解放思想,实干兴县”风潮。要树立一批人们身边乐于奉献,敢于创新,成绩突出的模范典型,大张旗鼓宣传推介。要健全激励机制和容错纠错机制,为担当者担当,为干事者撑腰,做干部干事创业、改革图强的坚实后盾。
 
  二是要建立科学的机制体制引领实干。要通过大讨论活动,真正让全县干部触及灵魂、端正认识,跳出封闭陈旧庸懒的思想窠臼,弘扬积极进取、奋勇拼搏的创业精神,让苦干实干成为银河干部的鲜明特质。要进一步完善干部评价体系,考准考实干部实绩,通过量化考核、实绩考核,将愿付出、能干事、出成绩的干部与庸懒散的干部区分开来,做到干多干少绝不一样、干好干坏大有区别。要进一步健全干部选拔交流机制,突出发展一线用干部,突出工作实绩用干部,真正形成能者上、平者让、庸者下的正确用人导向。要建立完善的奖罚制度,工作业绩突出的旗帜鲜明地给待遇、给奖励,工作存在问题影响发展的予惩戒、严问责。要不断健全改革保障体系,确保各项改革举措落地成效。
 
  三是要聚焦关键的环节领域加紧实干。目前,银河进入了脱贫攻坚的冲刺阶段、建成全面小康的关键期和后发赶超的机遇期,建功立业、“实干兴县”正当其时。要按照创新引领、开放崛起的战略要求,紧紧围绕市委、市政府确定的“六大战役”部署,立足银河实际,确保各项工作有序有效推进。要紧扣2017年整县脱贫摘帽这一部署要求,全心而为、全力以赴打赢脱贫攻坚战役。要围绕城市提质、旅游开发、工业发展等重点领域,加快实施一批重大项目,努力干成一批大事要事。要大力推进改革创新,认真落实好中央、省、市部署的各项改革任务,积极探索自主创新,推出银河经验,特别要围绕重大项目“突破攻坚年”目标任务,紧扣重点项目策划、包装、引进、落地、建设、保障、服务的“生命周期”,集中在策划规划、招商机制、要素保障、环境优化四个关键环节上进行突破,重点策划规划泷泊·国际慢城、永岚现代农业示范园等一批特色项目,加快城建投、旅建投、农建投等投融资平台建设,积极实施“三分三合”现代农业发展体制改革,不断优化县域发展环境,让加快银河发展的一切资源充分涌流,努力形成改革持续推进、活力竞相迸发的良好态势。(作者系中共澳门银河真人线上娱乐委书记)
 
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